Європейський Союз не зміг узгодити 21-й пакет санкцій проти Росії під час засідання Комітету постійних представників ЄС (Coreper), що відбулося 15 липня. Посли країн-членів не досягли консенсусу через тривалі розбіжності щодо окремих положень документа. Водночас того ж дня збігав термін дії граничної ціни на російську нафту, тому учасники переговорів вирішили залишити цінову стелю на рівні 44 доларів США щонайменше до 23 липня. Це рішення має надати додатковий час для опрацювання економічних і технічних наслідків запропонованих обмежувальних заходів.
Напередодні засідання Ради ЄС із закордонних справ верховна представниця ЄС із закордонних справ Кая Каллас заявляла, що держави-члени близькі до домовленості, однак визнала, що пакет досі не затверджений. За інформацією джерел, переговори продовжаться наступного тижня. Відсутність угоди свідчить про складність узгодження інтересів усіх 27 країн блоку, особливо коли йдеться про чутливі питання, пов'язані з енергетикою та релігійними діячами.
21-й пакет санкцій Європейська комісія презентувала 9 червня. Документ передбачає нові обмеження в енергетичному та фінансовому секторах Росії, а також уперше пропонує заборону на в'їзд до ЄС для всіх, хто служив у збройних силах РФ від початку війни проти України. Однак одразу після оприлюднення проєкту виникли суттєві розбіжності. Зокрема, на вимогу Болгарії зі списку санкцій виключили імена патріарха Російської православної церкви Кирила та засновника російської нафтової компанії «Лукойл» Вагіта Алекперова.
Інші пункти пакету також зазнали послаблень порівняно з початковими пропозиціями Єврокомісії. Заборону на в'їзд до ЄС для російських військових суттєво звузили у сфері застосування. Пропозицію заборонити імпорт тріски, минтая та деяких інших видів риби з Росії прибрали з проєкту повністю. Крім того, жорсткі обмеження щодо скрапленого газу з Росії та відповідних танкерів вирішили не реалізовувати. Ці поступки відображають складний баланс між прагненням посилити тиск на Москву та економічними інтересами окремих країн-членів.
Водночас посли ЄС погодилися продовжити тимчасовий статус захисту для громадян України в ЄС до березня 2028 року. Це рішення забезпечує правову визначеність для мільйонів українських біженців, які знайшли притулок у країнах Євросоюзу після початку повномасштабної війни. Воно також демонструє солідарність блоку з Україною навіть на тлі труднощів із узгодженням нових санкційних заходів.
Нездатність ЄС швидко затвердити 21-й пакет санкцій викликає занепокоєння серед аналітиків, які вказують на необхідність посилення тиску на російську економіку. Відсутність прогресу в переговорах може свідчити про зростання втоми від санкційної політики серед деяких країн-членів, а також про складність узгодження заходів, які мають різний вплив на економіки різних держав. Тим часом Росія продовжує використовувати свої енергетичні ресурси для фінансування війни, що робить подальші обмеження критично важливими.
Питання цінової стелі на російську нафту залишається одним із ключових у переговорах. Продовження її дії на нинішньому рівні до 23 липня дає час для технічного опрацювання можливих наслідків нових обмежень. Однак експерти зазначають, що без узгодження ширшого пакету санкцій ефективність цього заходу може бути обмеженою. Очікується, що наступного тижня переговори відновляться, і дипломати сподіваються досягти компромісу, який би враховував інтереси всіх сторін.